Yo pondría:
TOP: señales + plano de masa
INNER1: Plano de masa
INNER2: Plano de alimentación + pocas señales
BOTTOM: señales + plano de masa
Si no puedes fabricar a 4 capas intenta hacer un poligono para alimentación y el resto pon planos de masa. Intenta que cuantas menos planos interrumpidos mejor (utiliza resistencias de 0hm).
En cuanto a la longitud: eso depende de la frecuencia (no la especificas). Pon "Saturn PCB" en google y podrás bajarte una herramienta que entre otras cosas te ayuda a calcular el ancho de pista para una impedancia concreta (supongo que en tu caso 50ohm o 75ohm). Por último... yo evitaría las vías en la medida de lo posible:entre una pista de 50mm sin vías y una de 23mm con 4 vías, sin duda la primera.
saludos