El FSR es el que apunta la direccion y el INDF es que el que leerá el dato en esa misma dirección.
O sea:
1- Le cargas al FSR el inicio de la memoria que quieres leer (por ejemplo 20h)
2- Lees el INDF que contiene el dato en esa dirección
3- Lo guardas en la EEPROM de datos e incrementas la dirección EEprom
4- Incrementas el FSR en 1
5- Preguntas si llegó a al final de la ram (+1) que querias leer (en tu caso miras que el FSR no sea 28h)
Si llegó, entonces sales y sigues con tu programa
Sino vuelves al punto 2